关于加强企业民主管理工作的思考与认识

2010/7/8 9:25:55  来源:中工网  阅读数:

    随着现代企业制度的逐步建立,企业内部各种改革措施交织在一起,必然会出现许多不可回避的难题,需要企业与职工共同努力加以解决。因此,民主管理作为社会主义民主政治建设的广泛实践,对于克服官僚主义,实现科学决策,推进企业改革与发展具有重要意义。

民主监督是民主管理的重要职责

    组织和开展多种形式的职工民主监督和法律监督,既是工会的性质、地位所决定的重要工作,又是职工民主管理的重要职责。

    一要强化政策制定过程中的源头参与和监督。在企业深化改革过程中,一些单位和部门往往自觉或不自觉地企图通过制定政策来不适当地强化其自身的权利和利益,有时甚至妨碍影响了职工的切身利益。因此,工会及职工代表(民主管理小组)在参与政策制定的过程中,一方面要充分反映广大职工群众的意见和要求,另一方面还要注意充分发挥监督作用,促使有关部门正确行使自己手中的权利,从而保证各项政策的制定都能最大限度的反映广大职工群众的根本利益。二要切实有效地加强法律监督。随着依法治国方略的实施,我们的各项工作都要逐步纳入法制化轨道,职工民主监督活动同样如此。作为一种有组织的群众性的法律监督活动,一方面是《工会法》、《劳动法》等法律赋予职工的权利;另一方面,运用法律手段来维护职工权益,必将大大提高维权的有效性,同时也可以增强工会组织在职工群众中的凝聚力和号召力。

    三要充分发挥舆论监督作用。在努力宣传党的路线、方针、政策的同时,特别是要对严重侵害职工合法权益的现象进行舆论批评,对一些典型案例,要敢于通过工会的报刊、杂志等予以曝光,促使问题尽快解决。

厂务公开是民主管理的主要手段

    厂务公开正是贯彻党的依靠方针,保护、调动和发挥广大职工积极性,依靠职工办好企业的主要形式和手段。

    在实施厂务公开中,一要紧紧围绕企业改革发展稳定大局,不断拓展和充实新内容。厂务公开是一种让职工知情的手段,目的是发动和组织职工群众参与企业的民主决策、民主管理、民主监督,推动企业经济效益的提高,依靠职工搞好企业。因此,除了继续抓好企业重大决策,涉及职工切身利益问题以及干部廉政建设的情况公开外,还要推动厂务公开不断向企业的物资采购、产品销售、劳动安全、新产品开发、投资决策、财务人事管理等经营管理领域延伸。

    二要加强制度建设。要建立一套行之有效的监督制约机制,切实保障职工的知情权、参与权、决策权和监督权,充分调动广大职工的积极性,促进企业的持续健康发展,是厂务公开能否深化的关键所在。尤其要充实和完善职代会职能,职代会制度的目的就是让广大职工知厂情、议厂事、参厂政,履行其民主权利,对企业实行一种有效监督。因此职代会是厂务公开的主要载体。

    三要强化群众监督,确保真公开。厂务公开的实质是加强职工群众的民主监督,即把权力运作过程公开化,置于职工群众的面前,让职工群众行使自下而上的监督,促进党风廉政建设,增强企业凝聚力。因此,只有强化群众的民主监督,确保真公开,厂务公开才能收到应有的效果,避免流于形式。

增强职工参政议政能力是民主管理的基础

    随着社会主义市场经济的发展和现代企业制度的逐步建立,企业对职工尤其是对职工代表在参政议政上的要求将越来越高。各级工会组织必须要花大力气来提高职工代表参政议政能力,夯实民主管理的基础。

    首先,要把懂政策、有一定管理水平、愿为职工说话办事,在群众中有较高威信的职工选进代表中来,主要是发挥企业工会是职代会办事机构的作用,重点加强对职工代表的学习、培训,提高理论素质。一要严格按照职工代表条件、程序检查各单位的执行情况,发现问题及时纠正。二要加强对职工代表有关民主管理方面知识的学习、培训,通过理论考试、群众调研等方式,正式确立代表资格。

    其次,让职工代表带着意见和建议从职工群众中来,再带着职代会任务和精神到职工群众中去,提高职代会实效。每名职工代表要从职工群众中征集2~3条有关生产、经营、管理等方面的意见和建议来参加职代会,再将大会任务、精神通过各种方式传递给职工,代表团(组)长负责本单位、代表负责本班组,企业工会负责督促、检查职代会决议执行情况,使职代会真正发挥作用。

    再次,建立健全民主管理制度,使其组织网络化、工作规范化、活动经常化。重点是做好基层民主管理工作,以职工代表和没有职工代表的班组推荐的民主管理员,共同组成基层民主管理小组,定期与党政领导以联席会议形式参与民主管理活动。

    企业民主管理涉及的领域很宽,推进此项工作,应有明确的着眼点,即必须掌握科学理论。坚持保持以职代会为基本形式、以民主监督为重要职责、以厂务公开为重要手段的民主管理工作正确的发展方向。企业民主管理是一项系统工程,只靠工会自身难以保证,必须通过党政工团等各级组织的共同配合,才能使民主管理工作得以很好的落实。因此,提高工会及职工参政议政能力是搞好企业民主管理工作的基础,党政工团齐抓共管是充分发挥企业民主管理作用的保证。

 

 
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